ΣΕΑΕΦΚ στη Βουλή: Η παρέμβαση του Προέδρου και οι απαντήσεις του Γενικού Γραμματέα
Στις 28 Αυγούστου 2026, κατά τη 2η συνεδρίαση της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής και την ακρόαση εξωκοινοβουλευτικών προσώπων για το νέο πλαίσιο Στεγαστικής Αρωγής, ο ΣΕΑΕΦΚ παρουσίασε τις θέσεις και τις προτάσεις του για τη συνέχεια και τη λειτουργία του δημόσιου μηχανισμού αποκατάστασης.
Στην αρχική τοποθέτηση μίλησε ο Πρόεδρος του ΣΕΑΕΦΚ, Γιώργος Τσιρώνης. Στη συζήτηση που ακολούθησε, ο Γενικός Γραμματέας, Προκόπης Φωτεινόπουλος, απάντησε σε ερωτήματα των μελών της Επιτροπής και ανέπτυξε ειδικότερα ζητήματα στελέχωσης, Οργανισμού, Υγείας και Ασφάλειας και μετάβασης στο νέο πλαίσιο.
Στην παρούσα ανάρτηση δημοσιεύονται ολόκληρα τα σχετικά αποσπάσματα, ενώ στο κανάλι του ΣΕΑΕΦΚ στο YouTube η συζήτηση είναι διαθέσιμη και σε μικρότερα θεματικά βίντεο.
___________________________________________________________________________
Η αρχική τοποθέτηση του Προέδρου του ΣΕΑΕΦΚ
Το βίντεο
Το πλήρες κείμενο της παρέμβασης
Σήμερα, περίπου το 70% της υπηρεσίας μας, πάνω από 300 εργαζόμενοι, και συνολικά περίπου 600 εργαζόμενοι σε όλο τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας και αποκατάστασης, καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες. Αυτό το εξειδικευμένο προσωπικό παραμένει σε εργασιακή εκκρεμότητα εδώ και έως οκτώ χρόνια. Η παράταση του άρθρου 36 ως τον Οκτώβριο του 2027 είναι αναγκαία για να μην υπάρξει κενό λειτουργίας.
Δεν αποτελεί, όμως, λύση. Η θεσμική μνήμη και η τεχνική εμπειρία οκτώ ετών δεν μπορούν να παραμένουν σε διαρκή ημερομηνία λήξης. Για τον λόγο αυτό καταθέσαμε συγκεκριμένη μεταβατική διάταξη που συνδέει την παράταση των συμβάσεων με μια δεσμευτική διαδικασία οριστικής στελέχωσης, υπό τις εγγυήσεις του ΑΣΕΠ.
Ταυτόχρονα, η επιτάχυνση των διαδικασιών δεν μπορεί να σημαίνει απομάκρυνση του κράτους από την τεχνική ευθύνη. Στις απλές υποθέσεις μπορούν να εφαρμοστούν ταχύτερες και αυτοματοποιημένες διαδικασίες. Στις σοβαρές περιπτώσεις, όμως, ιδίως όταν υπάρχει επέμβαση στον φέροντα οργανισμό ή αυξημένος τεχνικός κίνδυνος, πρέπει να διατηρείται ουσιαστικός δημόσιος τεχνικός έλεγχος.
Η μετάβαση στο νέο σύστημα πρέπει να γίνει με πραγματική επιχειρησιακή ετοιμότητα, όχι απλώς με μια ημερομηνία. Ο νέος Οργανισμός, το οργανόγραμμα, οι θέσεις, η στελέχωση και τα πληροφοριακά συστήματα πρέπει να είναι έτοιμα πριν αποδυναμωθεί ο υφιστάμενος μηχανισμός. Και, σε κάθε περίπτωση, η συνέχεια των εκκρεμών υποθέσεων και η εξυπηρέτηση των πληγέντων πρέπει να εξασφαλιστούν στο ακέραιο.
Ενόψει της ψήφισης του νομοσχεδίου, ζητούμε καθαρές απαντήσεις.
Πρώτον: ποιο είναι το δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα για τον νέο Οργανισμό και ποιες οργανικές θέσεις προβλέπονται;
Δεύτερον: ποια θεσμική γέφυρα θα υπάρξει μετά τον Οκτώβριο του 2027, ώστε να μη χαθεί οκταετής εμπειρία;
Τρίτον: πώς θα διασφαλιστεί ο ουσιαστικός δημόσιος τεχνικός έλεγχος των πληγέντων κτιρίων;
Και τέταρτον: πότε θα θεσπιστεί ένα αυστηρό και δεσμευτικό πλαίσιο Υγείας και Ασφάλειας για όσους εργάζονται στο πεδίο;
Η αποκατάσταση δεν βρίσκεται στα φώτα της δημοσιότητας. Αρχίζει όταν οι κάμερες έχουν φύγει. Δεν ζητούμε να αναβληθεί η μεταρρύθμιση. Ζητούμε να γίνει πραγματική και λειτουργική.
Η ταχύτητα δεν εξαγγέλλεται. Οργανώνεται, στελεχώνεται και ελέγχεται.
Σας ευχαριστώ.
«Έχουμε υποβάλει σχετικά υπομνήματα».
___________________________________________________________________
Οι απαντήσεις και οι διευκρινίσεις του Γενικού Γραμματέα
το βίντεο
Στη συζήτηση που ακολούθησε, ο Γενικός Γραμματέας του ΣΕΑΕΦΚ Προκόπης Φωτεινόπουλος απάντησε στα ερωτήματα των μελών της Επιτροπής και εξειδίκευσε ορισμένα από τα ζητήματα που είχαν τεθεί στην αρχική παρέμβαση.
Στελέχωση και συνεχής μεταβολή του προσωπικού
Επισημάνθηκε ότι το πρόβλημα της στελέχωσης δεν μπορεί να αποτυπωθεί μόνο σε έναν στιγμιαίο αριθμό εργαζομένων. Οι αποχωρήσεις, οι συνεχείς μεταβολές του προσωπικού, η αντικατάσταση εργαζομένων και η δυσκολία κάλυψης ακόμη και προκηρυσσόμενων θέσεων δημιουργούν ένα διαρκώς μεταβαλλόμενο υπηρεσιακό περιβάλλον.
Στο πλαίσιο αυτό τέθηκε και το ζήτημα των διαφορετικών επίσημων καταμετρήσεων του προσωπικού, καθώς και η ανάγκη να υπάρχει σαφής και σταθερή εικόνα της πραγματικής δύναμης των υπηρεσιών.
Οργανισμός και οργανόγραμμα
Ο ΣΕΑΕΦΚ επανέφερε το βασικό ερώτημα για την πολυετή εκκρεμότητα του νέου Οργανισμού.
Η θέση που διατυπώθηκε είναι ότι πριν εξεταστεί πόσο προσωπικό «περισσεύει» ή «λείπει», πρέπει πρώτα να υπάρχει ένα σαφές, λειτουργικό οργανωτικό πλαίσιο, με συγκεκριμένες δομές, αρμοδιότητες και ανάγκες στελέχωσης.
Αποχωρήσεις εργαζομένων – κίνητρα παραμονής
Κατά τη συζήτηση, από την πολιτική ηγεσία αναφέρθηκε ότι εργαζόμενοι αποχωρούν επειδή συμμετέχουν σε διαδικασίες ΑΣΕΠ και διορίζονται σε άλλους φορείς του Δημοσίου.
Ο ΣΕΑΕΦΚ έθεσε το αντίστροφο ερώτημα:
Γιατί να μη δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις και τα κίνητρα ώστε οι έμπειροι εργαζόμενοι να παραμείνουν στην υπηρεσία;
Η απώλεια προσωπικού με συσσωρευμένη εμπειρία αποδυναμώνει το υπηρεσιακό δυναμικό και περιορίζει τη δυνατότητα του δημόσιου μηχανισμού να ανταποκριθεί αποτελεσματικά σε νέες φυσικές καταστροφές.
Υγεία και Ασφάλεια
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στην απουσία ολοκληρωμένου πλαισίου Υγείας και Ασφάλειας.
Όπως επισημάνθηκε, το ζήτημα δεν εξαντλείται στην περιστασιακή έλλειψη Μέσων Ατομικής Προστασίας. Αφορά την ανάγκη ύπαρξης:
- σαφών κανονισμών και διαδικασιών,
- Τεχνικού Ασφαλείας και προσδιορισμένων υπευθύνων,
- διαδικασιών για τις αποστολές και τις αυτοψίες πεδίου,
- σαφούς κατανομής ευθυνών,
- καθώς και συστηματικής καταγραφής και διερεύνησης των εργατικών ατυχημάτων.
Ο ΣΕΑΕΦΚ πρότεινε να υπάρξει ρητή νομοθετική πρόβλεψη για την έναρξη της διαδικασίας διαμόρφωσης του πλαισίου, με συγκεκριμένο χρονικό ορίζοντα και με συμμετοχή εργαζομένων, τεχνοκρατών και υπηρεσιακών παραγόντων.
Στη σχετική συζήτηση η Ζωή Κωνσταντοπούλου ζήτησε από την πολιτική ηγεσία να τοποθετηθεί επί της πρότασης και επισήμανε ότι η κοινοβουλευτική διαδικασία αναδεικνύει ένα ζήτημα το οποίο δεν είναι γνωστό στους πολίτες. Το συγκεκριμένο τμήμα έχει επίσης απομονωθεί σε αυτοτελές θεματικό βίντεο.
Μετάβαση χωρίς επιχειρησιακό κενό
Κεντρικό σημείο της παρέμβασης ήταν η ανάγκη να μην υπάρξει ούτε μία ημέρα κατά την οποία ο μηχανισμός αποκατάστασης θα στερείται πραγματικής επιχειρησιακής δυνατότητας.
Η βασική αρχή που διατυπώθηκε ήταν απλή:
Να μη σταματήσει να λειτουργεί το παλιό πριν είναι έτοιμο να λειτουργήσει το καινούργιο.
Η μετάβαση δεν μπορεί να εξαρτάται μόνο από μία ημερομηνία έναρξης. Προϋποθέτει ότι οι δομές, οι διαδικασίες, τα πληροφοριακά εργαλεία, οι υπολογισμοί και η στελέχωση του νέου σχήματος θα έχουν προηγουμένως προετοιμαστεί και δοκιμαστεί. Η θέση αυτή αποτέλεσε και αυτοτελές θεματικό απόσπασμα από τη συνεδρίαση.
Η παρέμβαση σε θεματικά αποσπάσματα
Για ευκολότερη παρακολούθηση, ο ΣΕΑΕΦΚ έχει αναρτήσει στο κανάλι του στο YouTube και μικρότερα αποσπάσματα της ίδιας συζήτησης, μεταξύ άλλων για:
Οργανόγραμμα και στελέχωση — «Δεν γίνεται το Οργανόγραμμα να εκκρεμεί επί χρόνια» [βίντεο, διάρκεια 3.20]
Αποχωρήσεις προσωπικού και κίνητρα παραμονής — «Γιατί δεν δίνετε κίνητρα να μείνουν;» [βίντεο, διάρκεια 2.09]
Υγεία, Ασφάλεια και εργατικά ατυχήματα — «Χωρίς κανονισμό ασφάλειας και καταγραφή ατυχημάτων» [βίντεο, διάρκεια 3.57]
Μετάβαση χωρίς επιχειρησιακό κενό — «Να μη σταματήσει το παλιό πριν λειτουργήσει το καινούργιο» [βίντεο διάρκεια 2.19]
Η παρέμβαση Κωνσταντοπούλου και το αίτημα δέσμευσης. [βίντεο, διάρκεια 3.20]
Δείτε το κανάλι του ΣΕΑΕΦΚ στο YouTube →
Ο νόμος στην τελική του μορφή
Η κοινοβουλευτική διαδικασία ολοκληρώθηκε με την ψήφιση και δημοσίευση του ν. 5329/2026.
[Ο νόμος στην τελική του μορφή, όπως ψηφίστηκε από τη Βουλή και δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ →]
Σημείωση τεκμηρίωσης: Η απόδοση του δεύτερου μέρους βασίζεται στο οπτικοακουστικό υλικό της συνεδρίασης και αποδίδει τα κύρια σημεία της συζήτησης. Μετά τη δημοσίευση των επίσημων πρακτικών της Βουλής, αυτά θα προστεθούν στην παρούσα ανάρτηση ως πλήρες θεσμικό τεκμήριο.
Μία Απάντηση