ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑ ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ ΥΠΟΜΝΗΜΑΤΟΣ Σ.Ε.Α.Ε.Φ.Κ.
Ολοκληρώθηκε το κεντρικό Υπόμνημα – Δέκα βασικοί άξονες και ειδικές παρεμβάσεις ενόψει της κοινοβουλευτικής επεξεργασίας
ΑΠΟΦΑΣΗ – ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σ.Ε.Α.Ε.Φ.Κ.
Η δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο νόμου «Νέο πλαίσιο μέτρων στεγαστικής αρωγής και λοιπών ενισχύσεων μετά από φυσικές καταστροφές» βρίσκεται σε εξέλιξη και η παρέμβαση του Σ.Ε.Α.Ε.Φ.Κ. περνά πλέον στην τελική της φάση.
Η χρονική περίοδος είναι θερινή, όμως η διαδικασία δεν έχει σταματήσει. Αντίθετα, οι επόμενες ημέρες είναι κρίσιμες για την ολοκλήρωση της παρέμβασης του Συλλόγου, την προετοιμασία των ειδικών προτάσεων και την έγκαιρη ενημέρωση των κοινοβουλευτικών δυνάμεων πριν από την επεξεργασία του νομοσχεδίου στη Βουλή.
Το Διοικητικό Συμβούλιο, με ανοιχτή συνεδρίαση στις 07-08-2026, ενέκρινε τους βασικούς άξονες και την κατεύθυνση του υπό επεξεργασία Υπομνήματος του Σ.Ε.Α.Ε.Φ.Κ. επί του σχεδίου νόμου, το οποίο έχει αναρτηθεί στη δημόσια διαβούλευση στο opengov.
Με την απόφασή του, το Δ.Σ. εξουσιοδότησε ομάδα εργασίας, με τον συντονισμό του Προέδρου και του Γενικού Γραμματέα, να συνεχίσει την επεξεργασία ώστε να ολοκληρωθεί έγκαιρα και με πληρότητα η παρέμβαση του Σ.Ε.Α.Ε.Φ.Κ. στη δημόσια διαβούλευση και, στη συνέχεια, στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές.
Το κεντρικό Υπόμνημα έχει πλέον ολοκληρωθεί και τίθεται πλήρες υπόψη του Διοικητικού Συμβουλίου. Παράλληλα, ολοκληρώνονται ειδικά παραρτήματα, νομοτεχνικές προτάσεις και συμπληρωματικές παρεμβάσεις για ζητήματα που απαιτούν ιδιαίτερη επεξεργασία.
Ακολουθεί το περίγραμμα που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου.
Κεντρική ιδέα
Ο Σ.Ε.Α.Ε.Φ.Κ. δεν τοποθετείται αρνητικά απέναντι στον εκσυγχρονισμό του πλαισίου στεγαστικής αρωγής.
Υποστηρίζουμε την επιτάχυνση, την απλοποίηση και την ψηφιοποίηση των διαδικασιών, υπό μία βασική προϋπόθεση:
η ταχύτητα και η απλοποίηση δεν μπορεί να συνεπάγονται υποχώρηση του ουσιαστικού δημόσιου τεχνικού ελέγχου, αποδυνάμωση της αρμόδιας υπηρεσίας ή δημιουργία κενών στην ασφάλεια και στην ευθύνη της Πολιτείας.
Το Υπόμνημα δεν αποτελεί κείμενο γενικής απόρριψης του νομοσχεδίου. Αποτελεί συγκροτημένη πρόταση βελτίωσής του, με συγκεκριμένες παρατηρήσεις και προτάσεις επί των διατάξεων.
Οι δέκα βασικοί άξονες
1. Διατήρηση ουσιαστικού δημόσιου τεχνικού ελέγχου
Η αρμόδια Γενική Διεύθυνση πρέπει να εξακολουθήσει να έχει ενεργό τεχνικό ρόλο και να μη μετατραπεί αποκλειστικά σε μηχανισμό δικαιούχων, πληρωμών και εκ των υστέρων ελέγχων.
2. Διαβάθμιση και όχι κατάργηση του ελέγχου
Απλούστερες διαδικασίες στις περιορισμένες και χαμηλού κινδύνου βλάβες, αλλά αυξημένος και ουσιαστικός έλεγχος στις βλάβες φέροντος οργανισμού, στις σύνθετες επεμβάσεις και στα κτίρια αυξημένου κινδύνου.
3. Σαφής κατανομή αρμοδιοτήτων
Πρέπει να είναι απολύτως διακριτός ο ρόλος της αρμόδιας υπηρεσίας, της ΥΔΟΜ και του ελεγκτή δόμησης. Ο έλεγχος εφαρμογής μιας λύσης δεν μπορεί να υποκαθιστά τον προηγούμενο έλεγχο της τεχνικής επάρκειάς της.
4. Ψηφιοποίηση ως εργαλείο και όχι ως υποκατάστατο της διοικητικής και τεχνικής ευθύνης
Το e-Άδειες και τα νέα πληροφοριακά εργαλεία πρέπει να διευκολύνουν και να διασυνδέουν τις διαδικασίες, όχι να καθορίζουν από μόνα τους αρμοδιότητες.
5. Διατήρηση της τεχνικής γνώσης και της θεσμικής μνήμης
Η υπηρεσία πρέπει να παρακολουθεί τον τεχνικό κύκλο της αποκατάστασης και να δημιουργηθεί οργανωμένη βάση δεδομένων που θα συνδέει βλάβες, λύσεις αποκατάστασης και τελικά αποτελέσματα.
6. Δικαιότερος και τεχνικά τεκμηριωμένος υπολογισμός της αρωγής
Εκσυγχρονισμός του Πίνακα Εγκεκριμένων Τιμών, πραγματική αποτίμηση των βλαβών και χρήση της αποζημίωσης ανά τετραγωνικό μέτρο ως ειδικού εργαλείου εκεί όπου δικαιολογείται τεχνικά.
7. Ειδική αντιμετώπιση πολυϊδιοκτησιών και κοινών δομικών στοιχείων
Όταν πλήττεται ο φέρων οργανισμός ή κοινόχρηστα και κοινόκτητα στοιχεία, το κτίριο πρέπει να αντιμετωπίζεται ως ενιαίο τεχνικό αντικείμενο.
8. Ασφαλές μεταβατικό καθεστώς
Οι ήδη εκκρεμείς υποθέσεις πρέπει να ολοκληρώνονται με ενιαίο καθεστώς και δεν πρέπει να καταργούνται κρίσιμες λειτουργίες του προηγούμενου συστήματος πριν το νέο είναι πραγματικά έτοιμο να λειτουργήσει.
9. Οργανόγραμμα, στελέχωση και επιχειρησιακή δυνατότητα
Το νέο πλαίσιο πρέπει να συνδέεται με πραγματικά στελεχωμένες υπηρεσίες, διακριτή τεχνική λειτουργία, δυνατότητα έκτακτης ενίσχυσης και επαρκή επιχειρησιακά μέσα.
10. Ειδική παρέμβαση στο άρθρο 36 για το προσωπικό
Η προβλεπόμενη προσωρινή παράταση των συμβάσεων δεν αποτελεί ολοκληρωμένη λύση. Ο Σ.Ε.Α.Ε.Φ.Κ. επεξεργάστηκε ειδική πρόταση αντικατάστασης του άρθρου 36 για τη διασφάλιση της συνέχειας των συμβάσεων και την ουσιαστική προστασία του έμπειρου προσωπικού, με συγκεκριμένες εγγυήσεις και την αναγκαία νομική και κοινοβουλευτική επεξεργασία.
ΣΕΑΕΦΚ – Δυνατός – Παρεμβατικός
Η παρέμβαση συνεχίζεται
Οι παραπάνω δέκα άξονες δεν προέκυψαν αποσπασματικά. Εδράζονται στις πρόσφατες διαδοχικές αποφάσεις των Γενικών Συνελεύσεων του Σ.Ε.Α.Ε.Φ.Κ., οι οποίες έχουν διαμορφώσει ένα σταθερό πλαίσιο θέσεων για τον χαρακτήρα της υπηρεσίας, τη στελέχωση, τον δημόσιο τεχνικό έλεγχο και την εργασιακή διασφάλιση.
Ο Σύλλογος θα παρέμβει στη δημόσια διαβούλευση με το ολοκληρωμένο Υπόμνημα και, όπου απαιτείται, με ειδικά παραρτήματα και αυτοτελείς προτάσεις. Παράλληλα, ξεκινά η έγκαιρη ενημέρωση των κοινοβουλευτικών δυνάμεων, των εισηγητών, των αρμόδιων τομεαρχών και των θεσμικών φορέων.
Η περίοδος μπορεί να είναι θερινή. Η διαδικασία, όμως, βρίσκεται σε εξέλιξη και δεν επιτρέπει αδράνεια.
Το επόμενο διάστημα απαιτεί ενημέρωση, συμμετοχή και ετοιμότητα από όλους μας.
Τα μέλη του Σ.Ε.Α.Ε.Φ.Κ. χρειάζεται:
- να παρακολουθούν συστηματικά τις ενημερώσεις του Συλλόγου,
- να μελετήσουν τους βασικούς άξονες της παρέμβασης,
- να αποστέλλουν παρατηρήσεις ή πρόσθετα στοιχεία που μπορούν να ενισχύσουν την τεκμηρίωση,
- και να βρίσκονται σε ετοιμότητα για τις επόμενες συλλογικές και θεσμικές ενέργειες που θα απαιτηθούν.
Η τελική μορφή του νομοσχεδίου δεν έχει ακόμη κριθεί.
Τώρα είναι η στιγμή της παρέμβασης.
Σύνδεσμος στο opengov στα σχόλια της διαβούλευσης
